人事时间｜谁能担任水利部流域管理机构负责人？

据中国水利部官网消息，水利部长江水利委员会主任刘冬顺已任水利部党组成员。

简历显示，刘冬顺，男，1968年11月出生，汉族，湖南常宁人，中共党员，硕士研究生。他曾任水利部水库移民开发局副局长、水利部水库移民开发局巡视员、水利部农村水电与水库移民司副司长(正司级)、水利部河湖管理司副司长(正司级)等，2020年11月起任水利部淮委主任、党组书记。2023年9月，刘冬顺出任水利部长江水利委员会党组书记、主任。

水利部长江委主任是什么职务？首先来了解下水利部派出的七个流域管理机构，即长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会和太湖流域管理局。

《中华人民共和国水法》规定，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。

事实上，这七个流域管理机构也并非同一时间组建。

例如，长江水利委员会成立于1950年2月。1956年，以长江水利委员会为基础，成立长江流域规划办公室。1989年，长江流域规划办公室更名为长江水利委员会（副部级）。1994年后水行政管理范围由长江流域扩展到西南诸河，水资源管理、水资源保护、水土保持、采砂管理、河湖管控、行政许可服务与监督执法等工作不断强化。长江委成立以来，设计了长江三峡、南水北调中线、荆江分洪、葛洲坝、丹江口等举世瞩目的水利工程。

和长江水利委员会一样，黄河水利委员会同为副部级，代表水利部在黄河流域和新疆、青海、甘肃、内蒙古内陆河区域内依法行使水行政管理职责，承担黄河防汛抗旱总指挥部办事机构职责。

据其官网介绍，1946年，中国共产党领导下的人民治黄事业在炮火硝烟中起步，冀鲁豫解放区和渤海解放区分别成立治黄机构。1949年，华北、华东、中原三大解放区联合成立黄河水利委员会。1950年，黄河水利委员会改为流域性机构。1989年，经报请国务院同意，黄河水利委员会为副部级机构。2022年，中央编委批复黄河水利委员会“三定”规定，黄河水利委员会为水利部派出的流域管理机构。2023年正式施行的黄河保护法明确，黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责。

澎湃新闻梳理发现，尽管各流域管理机构组建时间不同，但目前承担的职责基本一致。主要负责保障流域内水资源的合理开发利用；负责流域内生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障，统筹农业、工业、航运等用水需求；按照规定或授权组织开展流域控制性水利项目、跨省（自治区、直辖市）重要水利项目与中央水利项目的有关前期工作，组织实施洪水影响评价类审批；根据国务院确定的部门职责分工，指导流域内水资源保护和水文工作；组织实施流域内节约用水工作；指导流域内江河湖泊及河口的治理、开发和保护；按照规定或授权指导监督流域内水利工程建设与运行管理；负责或指导流域内水土保持监督管理工作；组织编制流域内洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导流域内水政监察和水行政执法工作，负责省际水事纠纷的调处工作；指导流域内农村水利及农村水能资源开发有关工作，指导农村饮水安全工程建设管理等有关工作；开展水利科技和外事工作等等。

作为主持机构全面工作的一把手，水利部各流域机构主任（局长）自然扮演着至关重要的角色。

澎湃新闻注意到，目前水利部流域机构主任（局长）中，有多人毕业于河海大学。例如，黄河水利委员会党组书记、主任祖雷鸣本科毕业于河海大学水资源规划及利用专业，后在华北水利水电学院北京研究生部水工结构工程专业获工学硕士学位；淮河水利委员会主任、党组书记杨锋毕业于河海大学水电系水利水电建筑专业，后取得河海大学水力学及河流动力学工程硕士学位；海河水利委员会党组书记、主任乔建华，本科毕业于河海大学，后在中国矿业大学（北京）获研究生学历、管理学博士学位；松辽水利委员会党组书记、主任张延坤，河海大学水文与水资源利用专业大学本科毕业，大连理工大学水利工程专业工程硕士，教授级高级工程师。

此番履新的刘冬顺同样曾在河海大学攻读水资源规划及利用专业，后取得中国人民大学工商管理硕士学位。

据学校官网介绍，河海大学是一所拥有110年办学历史，以水利为特色、工科为主，多学科协调发展的教育部直属全国重点大学。百余年来，学校在治水兴邦的奋斗历程中发展壮大，被誉为“水利高层次创新创业人才培养的摇篮和水利科技创新的重要基地”。